Правительство корректирует темп реформ, сохраняя стратегию либерализации

Сбалансированный рост и устойчивость макроэкономики

Несмотря на усиливающуюся неопределенность, которая характеризует мировую экономику в последние годы, Казахстан демонстрирует один из самых стабильных темпов роста в регионе: за девять месяцев 2025 года экономика увеличилась на 6,3%, что на 2,3 п.п. выше, чем в начале года. Это — результат диверсификации и сбалансированного развития отраслей, а не узкосырьевого подъема.

Транспорт и складирование прибавили 21,2%, строительство — 14,9%, торговля — 8,8%, горнодобывающая промышленность — 9,3%, обрабатывающая — 6,2%.

Вложения в основной капитал выросли на 13,5%, а в обрабатывающую промышленность — на 30,7%, что формирует базу для будущего роста. Параллельно растет инвестиционная активность: за первое полугодие 2025 года привлечено 10,1 млрд долларов прямых инвестиций, а по итогам 2024 года — 17,2 млрд.

Активизация происходит на фоне роста деловой активности, реализации крупных инфраструктурных и национальных проектов «Тариф в обмен на инвестиции», «Келешек мектептері» и других.

Рост макропоказателей подкреплен активностью реального сектора. В промышленности реализуется 532 проекта в специальных экономических зонах, из них 85 с иностранным участием. За 2025 год запущено 115 проектов на 838 млрд тенге, создано 13,4 тыс. рабочих мест. В агросекторе валовая продукция достигла 6,4 трлн тенге (+4,4%), производство продуктов питания выросло на 9,8%, обеспечивая самообеспечение по 24 видам продовольствия. Такой темп роста — это результат политики, где макроустойчивость и отраслевое развитие двигаются синхронно. Казахстан использует благоприятную конъюнктуру для укрепления внутренних источников роста и снижения зависимости от сырья.

Гибкость реформ и временные меры стабилизации

На совещании под председательством премьер-министра Олжаса Бектенова правительство обозначило ключевой принцип: смягчение краткосрочного давления без отказа от рыночных реформ.

С 16 октября введен мораторий на повышение цен на бензин АИ-92 и дизельное топливо, заморожены коммунальные тарифы до конца первого квартала 2026 года. Эти меры направлены на сдерживание инфляционного каскада и защиту граждан, при этом не подрывая устойчивость инфраструктуры. Ограничения будут компенсированы оптимизацией операционных расходов субъектов естественных монополий, а все запланированные ремонты и обновления сетей продолжатся по графику.

Для стабилизации цен на продукты вдвое увеличивается финансирование стабфондов и поддержка отечественных сельхозпроизводителей, что снизит себестоимость социально значимых товаров. Одновременно усиливается контроль за посредническими звеньями и торговыми надбавками.

Ключевая черта этих шагов — временный характер. Они позволяют выиграть время для адаптации бизнеса и населения к новым экономическим условиям, обеспечивая плавный переход к рыночным механизмам.

Национальный банк принял решение о повышении базовой ставки до 18%. Правительство принимает решение поддержать систему жилищно-строительных сбережений: объем льготного ипотечного кредитования увеличен до 500 млрд тенге.

Возобновлена программа «Әскери баспана», ежегодно обеспечивающая жильём около 7 тыс. семей военнослужащих. Со строительными компаниями заключаются офтейк-контракты с фиксацией цен на три года — редкий пример управляемого равновесия между социальной политикой и интересами бизнеса. Такой подход демонстрирует зрелость государственной политики: государство не возвращается к ручному управлению, а лишь корректирует темп реформ, сохраняя стратегию либерализации.

Поддержка бизнеса и структурная модернизация

Реформа деловой среды продолжается в рамках новой парадигмы — «меньше барьеров, больше доверия». Число субъектов малого и среднего бизнеса выросло до 2,17 млн (+6,4%), их доля в ВВП достигла 38,6%. Объем выпуска продукции превысил 18,7 трлн тенге (+11,4%).

Отменено более 10 тыс. избыточных требований, внедрён принцип «1 in — 2 out»: каждое новое регулирование возможно только при отмене двух старых.

В 2024 году господдержку получили 26 тыс. проектов на 1,3 трлн тенге, в том числе по программе «Өрлеу» 392 млрд тенге инвестиций при ставке 12,6% на 10 лет.

Параллельно реализуется демонополизация и приватизация: в конкурентную среду передано 396 объектов на сумму 922 млрд тенге, проведены IPO крупнейших госкомпаний — КазМунайГаз, KEGOC, Air Astana. Государственные активы на 3 трлн тенге оптимизированы, что делает экономику более динамичной.

Крупнейшие государственные инструменты поддержки, включая холдинг «Байтерек», докапитализированы на 1 трлн тенге, что позволило профинансировать свыше 8 тыс. проектов (96% — МСБ). Каждый тенге господдержки привлекает до 8 тенге частных инвестиций — показатель эффективного мультипликатора.

С 2026 года вступит в силу новый Налоговый кодекс, основанный на прозрачности и цифровизации. Для МСБ вводится принцип «чистого листа» — отмена проверок и камерального контроля, списание пеней и штрафов при погашении долга, упрощенное снятие с учета. Базовые ставки налогов установлены на уровне, стимулирующем переработку и инвестиции: КПН — 20%, для банков — 25%, для социальной сферы — 5%; НДС — 16% (для медицины – 5-10%); ИПН — прогрессивная шкала 10-15%. Введены 100% вычеты на капитальные вложения и освобождение от НДПИ для новых месторождений. Тем самым, бизнес получает не только снижение административной нагрузки, но и предсказуемую фискальную среду — ключевой фактор для долгосрочного инвестирования.

Все принятые правительством меры – временные, необходимые для смягчения инфляционного давления и поддержки граждан и бизнеса. При этом они не изменяют взятый ранее курс на развитие открытой, конкурентной и высокотехнологичной экономики. Государство отказывается от популизма, делая ставку на долгосрочные принципы: инвестиции, доверие, человеческий капитал. Именно это — главный ресурс, который позволяет Казахстану уверенно удерживать лидерство в регионе и двигаться к статусу страны с устойчивым и качественным экономическим ростом.